据大公文汇全媒体报道:香港特区政府政务司司长李家超今日(6日)见传媒,宣布下午已向特首提交辞职信,在信中指,如果辞职获中央批准,准备参加下一任行政长官选举。
“双负责”、“双首长”关于香港特区行政长官
1997年7月1日,中华人民共和国政府对香港恢复行使主权,香港特别行政区首任行政长官宣誓就职,香港特别行政区政府正式成立。
香港特区行政长官,也称“香港特首”,中央人民政府依照《基本法》第四章的规定任命香港特别行政区行政长官和行政机关的主要官员,香港特首则代表香港特别行政区对中华人民共和国中央人民政府和香港特别行政区负责。而根据《基本法》第六十条,香港特别行政区行政长官也是香港特别行政区政府的首长。
因此,香港特首既是香港特别行政区的首长,也是香港特别行政区政府的首长;特首要向中央人民政府负责,也向香港特区负责。这就是大家常听到的“双负责”、“双首长”的制度。
香港特首的福利有哪些?
在说这个话题前,必须强调香港特首的责任非常大,其待遇和福利也有着明确规定,且自然与其担负的责任相匹配。
一、可观的薪酬
香港回归后,旧有的薪酬制度显然已不适合香港特区的实际情况。2005年6月,《香港特别行政区行政长官报酬及离职后安排独立委员会报告书》对香港特首的福利和离职后的安排做了一系列研究和建议,不少建议至今都在参考沿用。
当年提到薪酬问题时,该《报告》提了三个方向:一、行政长官的薪酬水平应与他作为香港特别行政区首长的职责和地位相符;二、行政长官的薪酬安排应重新厘定,与政治任命的主要官员的薪酬安排看齐(简单来说,就是要改变当时特首整体薪酬还没有下属高的情况);三、行政长官的薪酬应具合理的竞争力,以致有意出任行政长官的合适人选不会因此而却步。
因此,当时这份《报告》建议行政长官薪酬应变为每年4,017,100港元(或每月334,758港元)。《报告》还特别强调,香港主要企业的高管薪资一般来说都比其他发达经济体的高,因此特首的薪资跟他们比起来不算多,甚至连香港本地一些公营机构的高管薪资都不如。
目前香港特首的薪酬有多少?
根据香港特首办2021年4月9日公布的数据显示,香港特首林郑月娥在2021至2022年度的预算薪金开支约508万港元,非实报实销的酬酢津贴的预算开支为约98万港元,综合来算去年此时香港特首的平均月薪约为42万港元,比17年前的建议高出了9万。
二、礼宾府+粉岭别墅
礼宾府近照
香港礼宾府,即以前的“总督府”,一座有着165年历史的新文艺复兴风格的建筑,目前是香港特首的官邸。
总督府,摄于1869年
除了作为官邸,这里也是港府最重要的官方接待场所。特首接待海内外贵宾、重要典礼例如奥运中国香港代表团授旗典礼等活动都在此处进行。
礼宾府是香港重要活动及典礼举办场地之一
礼宾府除了是特首的福利之一,也是香港老百姓的一项福利。礼宾府是香港法定古迹,具有历史教育意义,同时这里也会定期开放予香港市民参观,也是香港旅游发展局推荐的景点之一。
疫情前的礼宾府开放日是香港市民最喜爱的活动之一
礼宾府花园繁花似锦的景色,是参观者必须打卡的地方。
1973年的粉岭别墅
除了入住礼宾府,行政长官还可以到粉岭别墅(Fanling Lodge)招待贵宾、举行宴会。粉岭别墅位于香港新界北区上水古洞,是一幢两层高的平房,和礼宾府一样,这里也被评为香港一级历史建筑。
无论是礼宾府还是粉岭别墅,特首都无需支付租金。
三、G4保护
特首的公务出行、日常出行,都有一个专业的团队进行保护——G4。
古天乐版《寻秦记》截图
G4这个词可能很多人在古天乐版的《寻秦记》中听过,在穿越回古代前,古天乐扮演的项少龙就是G4成员之一。G4是“要员保护组”的简称,成立于1974年,隶属于香港警务处刑事及保安处保安部,主要责任就是保护要员。除了特首外,任何属于保护范围内的要员,G4都会出动。
林郑月娥的女保镖叶君幼,曾一时成为热话
能够担任G4成员的,都是精英中的精英。据资料显示,想要当G4,体能、游泳、搏击都有异常严格的要求,当然对报考者的品格审查也非常严格。报考且基本训练通过后,还必须经过半年试用期才能转正。
值得注意的是,G4队员的训练项目中,除了实战相关的技巧,还需要懂得救援。另外,普通话也是目前G4成员的进阶训练项目之一。
四、专属座驾
在香港,车牌号字符越少的车,回头率往往越高。
比如香港的“1号车”,就是香港警务处处长的座驾,香港警务处处长“一哥”的名号也由此而来。而政务司司长的座驾车牌是“CS”,财政司司长是“FS”,律政司司长是“SJ”。
那特首的车牌号是多少?答案是:没有号码,只有一个图案——香港区徽!
五、其它福利
特首的其他福利包括每年假期22个工作天,最多可累积22天。所有累积假期会在行政长官离职时取消。另据媒体报道,特首及其配偶均可免费享有与公务员相同的医疗及牙科护理福利。特首配偶如随行作公务外访,开支亦是由公帑支付。
六、离任后福利
退休后特首依旧能够享受部分福利,包括:
1.办公室和行政支援。简单来说,每年许多贵宾政要访问香港时,可能都会与前任行政长官会面,而办公室和行政支援将为这些会面带来便利;
2.专车和司机。香港特首离任后,依旧有司机和专车配备。但是根据2005年的《报告》,如果前任行政长官从事了新的工作,且该项工作为其配备汽车和司机,那么这项福利就没有了;
3.使用“前任行政长官”称谓。这个称谓可不是随便能够称呼的,在特首离任后,将可以使用“前任行政长官”称谓,并可在名片、文具、网页和其他文章上根据法例和既定的政府指引使用香港特区区徽;
4. 无论是否继续从事商业活动或任职,前任特首与配偶可终身享受香港机场贵宾服务;
5.G4继续提供保护;
6.终身医疗及牙科福利。
严格的个人利益登记
和公务礼物获赠登记
香港特首在享有与其责任和地位相匹配的各项福利的同时,也需要严格按照要求登记其利益。这些利益包括:受薪的公共或私营公司董事职位、受薪的工作、自己或家人在香港或香港以外的物业、股份及其它项目。同时,特首还需要申报其担任的一些名誉的职位等等。
以现任香港特首林郑月娥为例,在公开资料中我们可以看到,她在利益登记中有如下几项:
1. 担任香港特区行政长官;
2. 由配偶拥有的一套位于广东省中山市的住房和车位;
3. 113个名誉职位或机构身份。
所有的利益登记后,特首也会签名确认。
除了自己的利益登记外,估值超过400港元的公务礼品,行政长官办公室也会严格登记,分为行政长官保留自用的礼物和由政府处理的礼物。
2021年6月行政长官获赠公务礼物名册
查询资料显示,2022年至今,特首一件礼物都没收;2021年唯一的一份礼物,是属于政府处理的礼物,为一件微型摆设。从2017年7月1日至今,林郑月娥一件保留自用的礼物都没收。而在政府处理的礼物中,相当一部分是书,最多的一个月是她2017年上任的那会儿,一共收了27本书,其中有21本分发给了其他主要官员的办公室。
香港特区第六届行政长官选举提名期已由4月3日开始,至4月16日结束。香港特区第六届行政长官选举是完善选举制度后的首次行政长官选举,定于5月8日举行。
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